984년(고려 성종3) 황해도 해주(海州) 대령군 호장(戶長) 최온(崔溫)이 규성(奎星) 별자리가 환하게 빛나는 태몽을 꾸고 아들이 탄생하니 이름은 충(冲), 자(字)는 호연(浩然), 호(號)는 성재(惺齋) 월포(月圃) 방회재(放晦齋), 시호는 문헌공(文憲公)으로 풍모는 석대(碩大)하고 성품은 굳세며 행실은 곧았다.

1005년(목종8, 22세) 갑과(甲科)에 장원급제(壯元及第)하여 서경 장서기(西京 掌書記)에 임명되다.

1011년(현종2, 28세) 수제관(修制官)으로 보임되어 있다가 거란군과의 2차 전쟁에 참여하여 좌복야(左僕射) 직임을 받다. 다음해 우습유(右拾遺)로 승진하다.

1013년(현종4, 30세) 수찬관(修撰官)으로 거란군의 침입으로 불에 탄 역대 문적을 편수하고 태조부터 목종까지 7대 실록을 편찬하다.

1020년(현종11, 37세) 중서문하성 기거사인(中書門下省 起居舍人)에 임명되다.

1024년(현종15, 41세) 중추원직학사(中樞院直學士)에 임명되다.

1025년(현종16, 42세) 한림학사 내사사인(內史舍人) 지제고(知制誥)로 임명되어 왕의 명을 받아 원주 거돈사 원공국사 승묘탑 비문을 짓다. 거돈사는 소실되었으나 탑비(塔碑)는 현존하여 대한민국 보물 제78호로 지정되다.

1026년(현종17, 43세) 한림학사 지공거(知貢擧)로 과거시험을 주관, 갑과 최황 등 2명, 병과2명, 동진사과 7명, 명경과 1명을 선발하다. 같은 해 4월 왕명을 받아 직산 홍경사 비문을 지은 공로로 태자중윤에 오르다. 홍경사는 소실되었으나 비갈은 현존하여 대한민국 국보 제7호로 지정되다.

1030년(현종21, 47세) 태자우유덕(太子右諭德)에 임용되어 현종의 왕자(德宗 靖宗 文宗)들을 가르치다.

1031년(현종22, 48세) 현종이 승하하자, 내우외환을 극복하고 선정을 베푼 22년의 치적을 찬양하는 명문을 지어 공표하다.

1033년(덕종2, 50세) 우산기상시(右散騎常侍)로 제수되었다가 4월에 동지중추원사(同知中樞院使)로 제수되어 설원(說苑)의 육정육사(六正六邪)의 글과 자사(刺史) 육조령(六條令)을 관청에 게시하다.

1034년(덕종3, 51세) 형부상서(刑部尙書)에 임명되어 법률, 소송, 형옥을 관장하다.

1035년(정종1, 52세) 중추형부상서(中樞刑部尙書)로 임명되었다가 다시 지공거(知貢擧)로 임명되어 과거시험을 주관, 김무체 등 15명의 유능한 인재를 선발하다.

1037년(정종3, 54세) 참지정사(參知政事) 수국사(修國史)에 올라 현종과 덕종의 실록편찬을 감수하다.

1040년(정종6, 57세) 상서우복야(尙書右僕射)로 국정운영의 중요 현안을 왕에게 건의하여 시행하다.

1041년(정종7, 58세) 판서북로병마사 상서좌복야(判西北路兵馬使 尙書左僕射)로 중용되어 북쪽변방 천리장성의 기틀을 구축하다. 이때 왕이 문무겸전(文武兼全)장군이라 치하하고 내사시랑평장사(內史侍郞平章事)에 등용하다.

1043년(정종9, 60세) 수사도 수국사 상주국 문하시랑(守司徒 修國史 上柱國 門下侍郞)에 오르다.

1047년(문종1, 64세) 최고 관직인 문하시중(門下侍中)에 등용되어 법관들을 불러 모아 율령을 제정하여 반포하다. 이 무렵 제정된 법률은 공신을 위한 공음전시법, 세금을 면제하는 재면법, 세금을 감면하는 담험손실법, 노약자를 우대하는 구휼법, 중죄인을 심문할 때 3인의 형관이 공정한 재판을 심의하는 삼원신수법을 공표 시행하니 나라가 안정되다.

1049년(문종3, 66세) 문하시중 수태보(守太保)에 임명된 후 다음해 사추충찬도공신(賜推忠贊道功臣)이 되다. 이때 최충은 나라의 元老, 老人, 義士, 節婦를 초청하여 잔치를 베풀어 음식을 대접하고 홀아비, 과부, 고아, 폐인, 병자, 봉양해 줄 이가 없는 사람들을 편안히 보살펴 근심이 없도록 하는 복지정책을 실현하다.

1050년(문종4, 67세) 도병마사 문하시중으로 서북지역의 휼민대책을 건의하고 국경을 침범하여 구금된 여진의 추장 염한(鹽漢) 등을 석방하여 여진과의 친선외교를 도모한 공으로 개부의동삼사 수태부(開府儀同三司 守太傅)에 오르다.

1053년(문종7, 70세) 퇴직을 청했으나 문종의 교시는 [문하시중 최충은 누대로 내려오는 선비들의 영수이며 삼한의 덕망 높은 어른이다. 이제 비록 은퇴하기를 청하나 내 어찌 그 청을 허락하랴!,주관 부서에서는 마땅히 전래하는 예법에 의거하여 편한 의자와 지팡이를 주어 나라 일을 계속 보게 하라] 명하여 시중(侍中)의 직무를 계속하다.

1055년(문종9, 72세) 추충찬도협모동덕치리공신(推忠贊道協謀同德致理功臣)에 개부의동삼사(開府儀同三司) 수태사 겸 문하시중 상주국(上柱國)으로 퇴임(致仕)하다. 퇴임 후 구재학당(九齋學堂)을 창설하고 신분과 지역을 가리지 않고 학생들을 선발하여 유학교육에 진력하다.

1058년(문종12, 75세) 국가 중요정책이나 군국대사를 자문(諮問)한 공로로 문종이 공에게 예물로 포상하며 [그대의 뛰어난 계책을 채납하여 백성들을 문명하고 평화롭게 만들어 무궁한 국운이 흥성되었도다]는 관고(官誥)를 내리다.

1065년(문종19, 82세) 문종이 금자광록대부(金紫光祿大夫), 벽상삼한삼중대광태사(壁上三韓三重大匡太師), 중서령(中書令)판상서이부사(判尙書吏部事), 상주국(上柱國), 양평부원군(楊平府院君)에 봉(封)하고 치사(致仕)를 선고(宣誥)하다. 이로써 다섯 임금을 섬기며 60여년간 벼슬하며 재상(宰相)으로 14년, 수상(門下侍中)으로 9년 자문관(諮問官)으로 5년 동안 문덕(文德)으로 왕도 정치에 헌신진력(獻身盡力)하여 국태민안(國泰民安)을 이루다.